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《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关法律、

时间:2020-01-18 09:42  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

      招标文书应该囊括以次要紧内容:(一)投标约请;(二)投标人须知(囊括投标文书的封、签署、打印渴求等);(三)投标人应该交的身价、资信证书文书;(四)为安稳政府采购策略,采购标的需满脚的渴求,以及投标人须供的证书资料;(五)投标文书编织渴求、投标报价渴求和投标保险金缴纳、退回方式以及不予退回投标保险金的情况;(六)采购项目预算金额,设定最高限价的,还应该公然最高限价;(七)采购项鹄的技能规格、数、服务标准、验收等渴求,囊括备件、图纸等;(八)拟签订的合约公文;(九)货物、服务供的时刻、地址、方式;(十)采购本金的支贷方式、时刻、条件;(十一)评标法子、评标标准和投标无用情况;(十二)投标有效期;(十三)投标截止时刻、开标时刻及地址;(十四)采购代办组织代办用度的收执标准和方式;(十五)投标人信用信息查问渠及截止时点、信用信息查问记要和左证结存的具体方式、信用信息的应用守则等;(十六)省级之上财政单位规程的其它须知。

      29、明确采购人或采购代办组织组织评标职业的十项天职。

      在执行安稳本章程时,再有两点需要提请大伙儿留意。

      所以,87令严厉取缔设最低限价。

      第七十五条采购人应该增强对中标人的应邀管理,并依照采购合约说定,适时向中标人支出采购本金。

      第十七条采购人、采购代办组织不可将投标人的登记资产、财产总额、运营收益、在业人手、赢利、上税额等框框条件当做身价渴求或评审因素,也不可经过将除输入货物以外的出产厂家授权、承诺、证书、背书等当做身价渴求,对投标人推行别酬金或歧视酬金。

      第八十五条对本办法的时限划算方式进展统一。

      第七条?????????????在货物服务招标投标活络中,招标采购单位职业人手、评标委员会分子及其它相干人手与支应商利于弊瓜葛的,务须躲避。

      评标汇报应该囊括以次内容:(一)招标公告见报的媒体名目、开标日子和地址;(二)投标人花名册和评标委员会分子花名册;(三)评标法子和标准;(四)开标志录和评标情况及说明,囊括无用投标人花名册及因;(五)评标后果,规定的中标候选者花名册或经采购人付托径直规定的中标人;(六)其它需要说明的情况,囊括评标进程中投标人依据评标委员会渴求进展的弄清、说明或补遗,评标委员会分子的更替等。

      四十三条公然招标数额标准之上的采购项目,投标截止后投标人不值3家或经过身价审察或吻合性审察的投标人不值3家的,除采购任务撤销情况外,依照以次方式料理:(一)招标文书在不有理条目或招标顺序不合合规程的,采购人、采购代办组织改正后有法可依重新招标;(二)招标文书没不有理条目、招标顺序吻合规程,需要利用其它采购方式采购的,采购人应该有法可依报财政单位照准。

      第六十三条投标人在下列情况之一的,投标无用:(一)未依照招标文书的规程交投标保险金的;(二)投标文书未按招标文书渴求签署、打印的;(三)不具备招标文书中规程的身价渴求的;(四)报价超过招标文书中规程的预算金额或最高限价的;(五)投标文书含有采购人不许领受的外加条件的;(六)法度、法规和招标文书规程的其它无用情况。

      部分项目标的的市面价钱转变很快,在报预算时可能性比贵。

      弄清或改动的内容可能性反应投标文书编织的,采购人或采购代办组织应该在投标截止时刻最少15日前,以书皮式通牒一切获取招标文书的潜在投标人;不值15日的,采购人或采购代办组织应该顺延交投标文书的截止时刻。

      第十五条身价预审公告应该囊括以次要紧内容:(一)本办法第十三条头至四项、第六项和第八项内容;(二)获取身价预审文书的时刻期限、地址、方式;(三)交身价预审报名文书的截止时刻、地址及身价预审日子。

      第六十七条评标委员会或其分子在下列情况招致评标后果无用的,采购人、采购代办组织可以重新组装评标委员会进展评标,并书皮汇报本级财政单位,但是采购合约曾经执行的除外14(一)评标委员会组成不合合本办法规程的;(二)有本办法第六十二条头至五项情况的;(三)评标委员会及其分子自立评标遭遇不法过问的;(四)有政府采购法实施条条第七十五章程的犯法行止的。

      中标公告期限为1个职业日。

      二十六条采购人或采购代办组织可以在招标文书供期限截止后,组织已获取招标文书的潜在投标人当场调查或举行开标前答疑会。

      第五十五条综合评分法,是指投标文书满脚招标文书全部精神性渴求,且依照评审因素的量化指标评审得分最高的投标事在人为中标候选者的评标法子。

      评审因素应该细化和量化,且与相对应的商务条件和采购需要对应。

      这一规程与采购人增强政府采购活络内控建设的渴求是相相应的。

      第六章法度义务第七十七条采购人有下列情况之一的,由财政单位责成期限改正;内容惨重的,授予警戒,对径直较真的主席手和其它径直义务人手由其行政主持单位或关于机构有法可依授予处罚,并予以通报;涉嫌犯案的,移送司法机构料理:(一)未依照本办法的规程编织采购需要的;(二)违背本办法第六条二款规程的;(三)未在规程时刻内规定中标人的;(四)向中标人提出不有理渴求当做签订合约条件的。

      评标委员会分子花名册在评标后果公告前应该秘。

      利用前款头项方式发生符称身价条件支应商花名册的,采购人或采购代办组织应该依照身价预审文书载明的标准和法子,对潜在投标人进展身价预审。

      投标报价一样的并重。

      对中标人违背采购合约说定的行止,采购人应该适时料理,有法可依追究其破约义务。

      利用前款头项方式发生符称身价条件支应商花名册的,采购人或采购代办组织应该依照身价预审文书载明的基准和法子,对潜在投标人进展身价预审。

      第十八条采购人或采购代办组织应该依照招标公告、身价预审公告或投标约请书规程的时刻、地址供招标文书或身价预审文书,供期限自招标公告、身价预审公告宣布之日起划算不可少于5个职业日。

      该条还明确,采购人不可向支应商索要或领受其授予的礼、回扣或与采购无干的其它货物、服务。

      考虑到采购人预算管理的现真情况、代办组织在某些情况下为难向采购人追要代办费的苦恼,以及由对行操作惯的珍惜,87令最终未执谁付托谁付钱。

      本办法规程按日划算间的,肇始当日不计入,从次日肇始划算。

      四十八条采购人或采购代办组织应该从省级之上财政单位设立的政府采购评审专门家库中,经过随机方式抽取评审专门家。

      87令四十章程了开标活络的介入方,明确开标由采购人或采购代办组织主张,约请投标加入。

      第七条在货物服务招标投标活络中,招标采购单位职业人手、评标委员会分子及其它相干人手与支应商利于弊瓜葛的,务须躲避。

      采购人或采购代办组织收到投标文书后,应该如实叙写投标文书的送达时刻和封情况,签收封存,并向投标人出示签收回单。

      采购人不可向中标人提充当盍有理的渴求当做签订合约的条件。

      四十条开标由采购人或采购代办组织主张,约请投标加入。

      采购人或采购代办组织过期退回投标保险金的,除应该退回投标保险金本金外,还应该按中本公民钱庄同期借款标准利率上浮20%后的利率支出超期本金占用费,但是因投标人自身因招致没辙适时退回的除外。

      第六十三章程,投标人在下列情况之一的,投标无用。

      87令二十五章程,招标文书、身价预审文书的内容不可违背法度、行政法规、挟制性标准、政府采购策略,或违背公然透亮、公平竞争、正义和老实信用原则。

      采购人自行组织招标的,应该在评标收束后5个职业在即规定中标人。

      三条货物服务招标分成公然招标和约请招标。

      (第十八条)5、采购人或采购代办组织应该依据采购项鹄的实施渴求,在招标公告、身价预审公告或投标约请书中载明是不是领受联合体投标。

      第七十条中标通牒书发射后,采购人不可犯法改变中标后果,中标人无正直理不可舍弃中标。

      其它投标人的价钱分统一依照下列公式划算:投标报价得分=(评标标准价/投标报价)×100评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnF1、F2……Fn离别为各项评审因素的得分;A1、A2、……An离别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

      采购人在收到评标汇报5个职业在即未按评标汇报引荐的中标候选者顺序规定中标人,又不许说明合法理的,视同按评标汇报引荐的顺序规定横排头的中标候选者为中标人。

      亮点62:主持预算单位有明规界说。

      采购人或采购代办组织收到投标文书后,应该如实叙写投标文书的送达时刻和封情况,签收封存,并向投标人出示签收回单。

      约请招标,是指采购人有法可服从吻合相对应身价条件的支应商中随机抽取3家之上支应商,并以投标约请书的方式约请其加入投标的采购方式。

      xad过期送达或未依照招标文书渴求封的投标文书,采购人、采购代办组织应该拒收。

      三十五条投标人根据招标文书的规程和采购项鹄的现实情况,拟在中标后将中标项鹄的非主体、非关头性职业分包的,应该在投标文书中载明分包担待主体,分包担待主体应该具备相对应资质条件且不可再次分包。

      这种料理方式不止频率不高,并且对投标人来说是不够公平的。

      四章开标、评标三十九条开标应该在招标文书规定的交投标文书截止时刻的同时日刻进展。

      并且现出两种之上不一致的,依照前款规程的顺序修正。

      现时,凭借电子化手腕,编织招标文书异常便利,商务条目恒定化,形成一个基准化、格式化的沙盘,然后依据采购人提出的采购需要进展拼接,就成为一份招标文书了。

      二十一条采购人或采购代办组织应该根据采购项鹄的特征和采购需要编织身价预审文书。

      第五十八条评标委员会根据全部评标分子签名的原始评标志录和评标后果创作评标汇报。

      第五十五条在评标中,不可改变招标文书中规程的评标基准、法子和中标条件。

      大伙儿不要小看这项规程,它现实上给了采购人、采购代办组织很大的自我济空中。

      评审因素应该细化和量化,且与相对应的商务条件和采购需要对应。

      国事院办公室厅及各省级民政府或其授权的政府单位年年均会宣布汇集采购目次及基准。

      身价环境不可当做评审因素。

      在公告中标后果的并且,采购人或采购代办组织应该向中标人发射中标通牒书;对未经过身价审察的投标人,应该告诉其未经过的因;利用综合评分法评审的,还应该告诉未中标人自己的评审得分与排序。

      弄清或改动的内容可能性反应投标文书编织的,采购人或采购代办组织应该在投标截止时刻最少15日前,以书皮式通牒一切获取招标文书的潜在投标人;不值15日的,采购人或采购代办组织应该顺延交投标文书的截止时刻。

      第七十二条政府采购合约应该囊括采购人与中标人的名目和寓所、标的、数、质量、价款或酬劳、执行期限及地址和方式、验收渴求、破约义务、速决争论的法子等内容。

      被更替的评标委员会分子所编成的评标意见无用。

      财政单位及其职业人手在执行督察管理天职中在懒政怠政、滥用事权、玩忽职掌、徇情作弊等犯法违游记止的,依照政府采购法、《中中公民民主国公事员法》、《中中公民民主国行政督法》、政府采购法实施条条等国关于规程追究相对应义务;涉嫌犯案的,移送司法机构料理。

      得分一样的,按投标报价由低到高顺序排。

      评审因素应该在招标文书中规程。

      例如,项目预算报了一百万元,但真正到采购的时节,依照如常的市面价,七八十万元就十足了。

      随机抽取支应商时,应该有不少于两名采购人力作人手在场督察,并形成书皮记要,随采购文书一并归档。

      投标文书应该对招标文书提出的渴求和条件编成明确应。

      变更采购标的的做法及其可能性发生的结果与变更身价环境原理相通,就不复反复解说了。

      亮点12:招标公告、身价预审公告的公告期限为5个职业日。

      关于人手对评标情况以及在评标进程中探悉的国秘事、工商业秘事负有秘义务。

      四十一条开标时,应该由投标人或其选举的代替检讨投标文书的封情况;经肯定无误后,由采购人或采购代办组织职业人手当众拆封,宣布投标人名目、投明码格和招标文书规程的需要宣布的其它内容。

      第七章附则第八十三条政府采购货物服务电子招标投标、政府采购货物中的输入机电出品招标投标关于特殊事宜,由财政部另行规程。

      利用头款二项或三项方式发生符称身价条件支应商花名册的,备选的符称身价条件支应商总额不可少于拟随机抽取支应商总额的两倍。

      采购人自行组织招标的,应该在评标收束后5个职业在即规定中标人。

      采购人或采购代办组织应该将改变、重新组装评标委员会的情况予以记要,并随采购文书一并归档。

      笔者具有增长招标采购的践诺经验,对87令条文的议论,能组合践诺。

      第七十二条政府采购合约应该囊括采购人与中标人的名目和寓所、标的、数、质量、价款或酬劳、执行期限及地址和方式、验收渴求、破约义务、速决争论的法子等内容。

      策略通篇__中中公民民主国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进展了审订,审订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》曾经部务会议审议经过。

      87令编成这样的规程,既然考虑到地域政府采购职业的现实需要,并且也是兼顾公然招标数额基准的社会领受便当性。

      第六十五条评标委员会发觉招标文书在歧义、重大欠缺招致评标职业没辙进展,或招标文书内容违背国关于挟制性规程的,应该停止评标职业,与采购人或采购代办组织沟通并作书皮记要。

      现予颁布,自2017年10月1日起施行。

      中标后果公告内容应该囊括采购人及其付托的采购代办组织的名目、地址、关联方式,项目名目和项目编号,中标人名目、地址和中标金额,要紧中标标的的名目、规格型号、数、单价、服务渴求,中标公告期限以及评审专门家花名册。

      第五章第五章中标和合约中标和合约第六十八条采购代办组织应该在评标收束后2个职业在即将评标汇报送采购人。

      原评标委员会馆编成的评标意见无用。

      投标人未加入开标的,视同同意开标后果。

      采购人在收到评标汇报5个职业在即未按评标汇报引荐的中标候选者顺序规定中标人,又不许说明合法理的,视同按评标汇报引荐的顺序规定横排头的中标候选者为中标人。

      公然招标,是指采购人有法可依以招标公告的方式约请非一定的支应商加入投标的采购方式。

      亮点40:评审汇报应该囊括六项内容。

      评标汇报签署前,经复核发觉在之上情况之一的,评标委员会应理当场改动评标后果,并在评标汇报中叙写;评标汇报签署后,采购人或采购代办组织发觉在之上情况之一的,应该组织原评标委员会进展重新评审,重新评审改变评标后果的,书皮汇报本级财政单位。

      评标委员会分子花名册在评标后果公告前应该秘。

      第十八条采购人或采购代办组织应该依照招标公告、身价预审公告或投标约请书规程的时刻、地址供招标文书或身价预审文书,供期限自招标公告、身价预审公告宣布之日起划算不可少于5个职业日。

      第十二条采购人根据价钱测算情况,可以在采购预算额度内有理设定最高限价,但是不可设定最低限价。